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中国产业新优势，是通过充分竞争塑造的。刚刚闭幕的北京国际汽车展览会，吸引了全球1500多家企业参展。中国数量众多的新能源车企是此次车展亮点，不仅集中展示全球领先的最新技术，车企间你来我往的竞争新招式更是抓人眼球。来北京车展走一走，就会知道中国新能源产业有多拼，而所谓的“补贴”论调是多么不堪一击。中国新能源产业，始终坚持在开放中发展、在竞争中壮大。在新能源汽车赛道，既有特斯拉这样的美国企业，也有上汽等转型发展的传统车企，还有蔚来等“造车新势力”，正是充分的竞争激发各类车企强投入、搞创新、压成本、优产品、拓市场，使技术加速迭代、车型推陈出新，形成产业新优势。正如日本汽车问题专家、瑞穗银行商务解决方案部主任研究员汤进所说：中国市场是全球竞争最激烈的市场，在优胜劣汰中培育出在全球范围内具有竞争力的产业链供应链，这是中国新能源汽车能够以性价比取胜的主要原因。

中国产业新优势，是从超大规模市场中培育的。来看两组数据：超过50%——这是目前中国可再生能源装机在全国发电总装机中的占比；31.6%——这是2023年中国新能源汽车的市场占有率。中国已成为全球最大的可再生能源市场、新能源汽车市场。中国产业新优势，很大程度上正是得益于中国自身超大规模市场。在海一般的市场中，新技术得以推广和升级，产业链供应链日益完善，规模效应使更低成本、更优价格成为可能。美方一些人炒作所谓“倾销”，而倾销是指把产品以低于其成本的价格出口国外。事实上，中国的“新三样”出口是赚钱的，电动载人汽车、锂离子蓄电池和太阳能电池的出口价格一直在上升，这说明所谓的“倾销”纯属无端攻击。彭博社分析称WWW,18YZTT,COM，在电动汽车领域，中国绝大多数排名靠前的汽车出口商产能利用率处于国际公认的正常水平。中国电动汽车出口量占总产量的比例远低于德国、日本、韩国等主要汽车生产国，出口价格也符合市场规律，根本不存在倾销问题。

现代经济体要发展自己的重要产业，初始都有一定的政府补贴，如欧洲多国从公司税收到个人购置等方面普遍对电动汽车产业实施补贴措施，这并非哪一国独有。在新能源汽车起步之初，为扶持初创型企业的发展，中国政府给予部分税收优惠与补贴政策。但中国的补贴一视同仁，而且逐年退坡，到2022年12月31日，“插电混合动力车4800元/辆、纯电动车12600元/辆”的国家财政补贴已正式退场。反观美国，一边指责中国，一边大搞补贴：美国政府通过《通胀削减法》为包括电动汽车在内的清洁能源产业提供约3690亿美元税收激励和补贴，让本国企业成为受益大户。美国对于本国要大力发展的重点产业如半导体、人工智能等，更是大手笔给予财政补贴。

美国有人称，华盛顿不会接受美国工业因中国电动载人汽车、锂离子蓄电池和太阳能电池等关键产品的工业产能过剩而“遭受摧毁”。那到底是中国“过剩”，还是美国“太脆”？中国产业新优势WWW,18YZTT,COM，靠的是真本事。对真本事“视而不见”，却把假说辞当作“护身符”，“中国产能过剩论”背后的真企图是什么，已经很清楚了。(作者为本报评论员 汪文正)

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答：原国家电力监管委员会于2005年10月13日发布了《电力市场运营基本规则》(国家电力监管委员会令第10号，以下简称第10号令)，有效规范了电力市场建设WWW,18YZTT,COM，维护了电力市场秩序，保障了交易主体合法权益。2015年新一轮电力体制改革启动以来，电力市场建设快速推进，全国统一电力市场体系加快构建，对修订第10号令提出了迫切要求。我们基于当前全国统一电力市场体系建设实际情况和需要，组织开展了此次修订工作。主要有三方面考虑。

二是对加快建设全国统一电力市场体系做出顶层设计。新一轮电力体制改革以来，我国电力市场建设取得积极成效，2023年全国电力市场交易电量5.67万亿千瓦时，占全社会用电量比例从2016年不到17%上升到61.4%。但各地在实际执行中还存在规则不统一、地方保护、省间壁垒等问题。《规则》作为国家发展改革委的部门规章，是正在组织编制的全国统一电力市场“1+N”基础规则体系中的“1”，将为国家发展改革委、国家能源局制修订的一系列电力市场基本规则等规范性文件提供依据。

三是适应新型电力系统发展的实际需要。习近平总书记在中央财经委员会第九次会议上提出构建新型电力系统，为新时代电力发展指明了科学方向。非化石能源发电逐步转变为装机和电量主体，化石能源发电向电力支撑主体转变，新型储能、虚拟电厂、负荷聚集商等各类新型经营主体迅速发展。《规则》充分考虑新型电力系统发展的新形势，对新型经营主体进行了定义，对电力辅助服务交易、容量交易等进行了明确，着力构建适应高比例新能源接入、传统电源提供可靠电力支撑、新型经营主体发展的电力市场体系架构。

三是完善市场成员、市场交易类型相关表述。电力市场成员包括经营主体、电力市场运营机构(电力交易机构、电力调度机构)和提供输配电服务的电网企业等。明确电力市场注册基本要求，电力交易机构负责建立市场注册制度，负责注册管理、注册审核公布及报送政府部门备案等工作；交易主体进入或退出电力市场需办理注册或注销手续，严格执行市场规则。基于当前电力中长期市场交易普遍开展、电力辅助服务市场全覆盖、电力现货市场建设加快推进现状，完善电力市场交易类型构成表述。

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