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来源:WWW,QY019,COM | 2024年11月22日 18:46
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5月10日,台州市发改委网站公布了《台州市区供水价格听证报告》。该报告称,根据《中华人民共和国价格法》、《浙江省价格条例》及《政府制定价格听证办法》等有关规定,为广泛听取社会各界意见,规范政府制定价格听证行为,提高政府价格决策的民主性、科学性和透明度,2024年4月8日下午,台州市发展改革委在台州开元大酒店举行台州市区供水价格听证会,对台州市区供水价格标准依法进行公开听证。

本次听证会应到听证会参加人22名,实到22人,占应到听证会参加人的100%,符合《政府制定价格听证办法》规定的必须达到三分之二以上人数参加的要求,听证会如期举行。依据《政府制定价格听证办法》规定,本次听证会共设4名听证人:分别是市发展改革委党组成员、二级调研员杨昌国、市发展改革委四级调研员李福春、市发展改革委价格处处长、成本调查局局长朱维娅、市发展改革委价格处副处长马金科。

本次听证会代表共有22名,所有代表均同意市区水价以同低原则实现同价,所有代表均赞同“方案一”来实现市区供水同城同价。对市区供水同城同价改革,各位代表对这项惠民政策都表示支持和欢迎,认为将椒江、路桥、台州湾新区水价降低至与黄岩区水价持平,实现了市区供水用户均等享受同价政策红利,优化了营商环境,进一步减轻了市区居民和企业用水负担WWW,QY019,COM,尤其是非居民水价降至全省平均水平以下,进一步提升了企业的获得感。同时,代表们建议要加强价格政策宣传,做好价格舆论引导。

部分代表认为本次降价对水务企业影响较大,加上后期各类供水工程投入比较大,供水企业成本增加等因素WWW,QY019,COM,建议政府价格主管部门应建立供水价格动态调整机制和定期成本监审工作机制;部分代表认为降低水价,应兼顾市区水务企业的可持续发展,建议市政府加强指导,确保同城同价后水价差价部分的财政补贴资金得到保障,并及时到位;有代表建议涉及新区与椒江、路桥财政补贴分担问题应按照财政体制进行结算;有代表建议供水企业要降本增效,努力降低运营成本,实现自身可持续发展。

(1)“一户一表”居民用户实行阶梯水价WWW,QY019,COM,居民阶梯水价以户为单位,以年度为计量缴费周期。每户每年生活用水量分三级,各级水量价格实行超额累进加价。第一级水量:240(含)立方米及以下,到户价格为3.37 元/m³、第二级水量:超过240立方米至360(含)立方米,到户价格为4.58 元/m³、第三级水量:超过360立方米,到户价格为8.21元/m³。椒江、路桥每立方米分别降了:第一级0.55元(下调18.5%)/0.50 元(下调17.1%)、第二级0.83元(下调18.6%)/0.75元(下调17.1%)、第三级1.65 元(下调18.5%)/1.50元(下调17.1%);

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国家卫星气象中心(国家空间天气监测预警中心)空间天气预报台台长郭建广在接受澎湃新闻(www.thepaper.cn)采访时介绍,作为最典型的太阳爆发活动,一次日冕物质抛射过程,能将数以亿吨计的太阳物质以数百甚至上千千米/秒的高速抛离太阳表面,不光是巨大质量与速度汇聚成的动能WWW,QY019,COM,它们还携带着太阳强大的磁场能,一旦命中地球,就会引发地磁场方向与大小的变化,即地磁暴。

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据广州市发改委此前公布的两套听证方案,方案一:居民生活用水三个阶梯水价分别调整为2.60元/立方米、3.90元/立方米、7.80元/立方米;非居民生活用水价格从3.46元/立方米调整为4.56元/立方米。方案二:居民生活用水三个阶梯水价分别调整为2.46元/立方米、3.69元/立方米、7.38元/立方米;非居民生活用价格调整为4.81元/立方米。

今年4月3日,广州市发改委官网公布《广州市发展和改革委关于公开举行中心城区自来水价格改革方案听证会暨征集听证会参加人和征求公众意见的公告》称,为更好发挥价格杠杆作用,促进经济社会发展全面绿色转型,激励提升供水质量、推动供水行业高质量发展,按照国家和省水价改革工作部署,根据《重大行政决策程序暂行条例》《政府制定价格听证办法》《广东省价格听证目录(2022年版)》《广州市依法行政条例》等有关规定,广州市发展和改革委拟召开广州市中心城区自来水价格改革方案听证会。

方案一:居民生活用水三个阶梯水价分别从1.98元/立方米、2.97元/立方米、3.96元/立方米调整为2.60元/立方米、3.90元/立方米、7.80元/立方米;增设居民合表水价,居民合表水价标准为2.86元/立方米;非居民生活用水价格从3.46元/立方米调整为4.56元/立方米;特种用水价格从20元/立方米调整为25元/立方米。

方案二:居民生活用水三个阶梯水价分别从1.98元/立方米、2.97元/立方米、3.96元/立方米调整为2.46元/立方米、3.69元/立方米、7.38元/立方米;增设居民合表水价,居民合表水价标准为2.71元/立方米;非居民生活用价格从3.46元/立方米调整为4.81元/立方米,特种用水价格从20元/立方米调整为25元/立方米。

广州市发改委在《广州市中心城区自来水价格改革方案解读材料》(以下简称《解读材料》)中表示,广州市现行自来水价格自2012年实施至今,与近年来国家提出的健全绿色发展价格机制、推进城镇供水价格改革等要求存在差距。在全国36个重点城市中WWW,QY019,COM,广州市居民生活用水价格排名第26位;非居民生活用水价格排名第17位;特种用水价格排名第7位。加上宏观经济增长、供水建设投入、水资源费征收标准调整等多方面因素影响,城市供水成本已发生较大变化。为实施集约节约战略,促进经济社会发展全面绿色转型,激励提升供水质量、推动供水行业高质量发展,根据国家和省水价改革工作部署,进一步完善有利于节约用水的自来水价格机制,研究提出该市自来水价格改革方案。

据上述《解读材料》,据测算,方案一的第一阶梯居民用户(占比80%以上)、第二阶梯居民用户(占比10%左右)人均水费分别增支约3.2元/月、6.4元/月,方案二的第一阶梯、第二阶梯居民人均水费分别增支约2.5元/月、5.4元/月。对于第三阶梯居民用户(占比小于10%),两个方案对该类用户的水费影响较大,人均月水费增支约20元,有助于强化用户节约用水意识。

本轮自来水价格改革对非居民影响如何?广州市发改委表示,1、两套方案价格影响工业用户平均每户水费支出分别增加923元/月、1132元/月;2、两套方案价格影响商业用户水费支出分别增加225元/月、276元/月,其中预计餐饮业水费平均每户支出分别增加126元/月、154元/月,理发及美容服务业水费平均每户支出分别增加28元/月、35元/月。

广州市发改委称,现行水价自2012年实施至今,随着居民可支配收入的增长,水费支出占居民可支配收入比例由0.51%下降至0.25%WWW,QY019,COM,节水约束作用逐渐减弱,城镇居民生活用水量呈现上升趋势。2020年广州市城镇居民生活用水量177升/人·日,2022年已上涨为225升/人·日,远高于同期其他一线城市水平(北京145升/人·日、上海160升/人·日、深圳131升/人·日)。为了有效发挥价格杠杆的约束作用,促进居民节约用水,调整居民生活用水阶梯用水量基数和价格级差。

据广州市发改委官网消息,本次广州中心城区自来水价格改革方案听证会共设听证会参加人17名。包括:消费者12名(普通居民消费者8名、低收入居民消费者1名、非居民消费者3名)、经营者1名、与定价听证项目有关的其他利益相关方1名、人大代表1名、政协委员1名、相关领域的专家学者1名。消费者参加人采取自愿报名、随机选取和消费者组织等推荐相结合的方式产生。其他听证会参加人由市发展和改革委按规定委托推荐产生或聘请。

据新快报报道,居民消费者李少萍支持方案二。她表示,水价的调整需要考虑市民的承受能力,水价可以适当调整提升,但水量基数应维持不变。居住在广州市白云区石井街的张慧健称,综合对比两个方案后,方案二以居民第一阶梯的水价为成本定价WWW,QY019,COM,非居民用户承担了更多的自来水成本上升的压力,他支持方案二。未到会的居民消费者代表梁丽卿委托主办单位宣读了她的听证意见。她选择居民水价低的方案二,表示水价调整应当照顾到一些低收入群体的实际困难。经营消费者代表关健平经营一家餐饮店,他选择商业用水价格较低的方案一WWW,QY019,COM,希望能将餐饮行业的水价控制在4元以内。

利益相关方代表陈文海来自广州净水公司,他认为,从两个调价方案看,即使是居民生活用水价格调整幅度较大的方案一,第一、第二阶梯的居民人均每月水费支出也只是增加了3.2元和6.4元,从承受能力看是完全可以接受的。同时方案的配套措施兼顾考虑了低收入人群的承受能力,对于低收入家庭、烈士遗属以及优抚对象等用水价格维持不变。所以从加强居民节水以及共同承担的角度,支持居民与非居民水价同步调整的方案一。

非居民代表田雨地表示,广州市中心城区现行自来水价格自2012年实施至今,由于受各种因素影响,供水成本确实有所提高。她理解并原则上支持水价调整。但她认为根据本次自来水价格改革方案,水价上调幅度较大,广大用户可能短期内难以接受。因此,她建议综合考虑多方因素,在考虑供水成本变化的情况下WWW,QY019,COM,尽量将水价控制在合理的低位,更好地保障广大群众的基本利益。

澎湃新闻注意到,5月10日,广州市发改委官网公布《<广州市发展和改革委关于公开举行中心城区自来水价格改革方案听证会暨征集听证会参加人和征求公众意见的公告>向社会公开征求意见的情况》称,4月3日,广州市发展改革委在官网就《广州市中心城区自来水价格改革方案》及规范性文件草案(含方案一、方案二)向社会公开征求意见,截止时间为5月3日。市民通过电子邮件和邮寄信件等方式共提出意见17次17条。意见建议涉及以下方面:建议完善居民阶梯水价制度;调价幅度要适当;关注城中村用水贵问题;需进一步评估定价成本的合理性。

据广州日报报道WWW,QY019,COM,在上述听证会上WWW,QY019,COM,广州市人大代表余纳认为,水价改革有利于进一步发挥价格机制的引导作用和价格杠杆的调节作用。在做好低收入家庭等民生兜底的前提下,方案一体现了公平分担原则,更有利于优化营商环境。广东工业大学教授赵志伟认为,改革不是一成不变WWW,QY019,COM,要充分发挥价格的调节作用,提升居民节水意识。例如,对用水量较大的非居民实行超定额累进加价,加价的这笔钱可以用来奖励节水企业。对供水企业而言,要进一步推进老旧供水管网更新改造、二次供水设施改造,进一步提升供水服务质量,提升百姓和企业的获得感。

澎湃新闻注意到,2020年,广州市发改委曾召开广州市中心城区自来水价格调整方案听证会。据广州市发改委官网消息,2020年12月30日上午,广州市发展改革委召开广州市中心城区自来水价格调整方案听证会。会上,各位听证会参加人对《广州市中心城区自来水价格调整听证方案》及有关情况认真进行了讨论,充分表达了有关意见和建议,会议取得了预期效果。而此后广州市中心城区自来水价格调整未进行调整。

对此,据上述《广州市中心城区自来水价格改革方案解读材料》,广州市发改委表示,该委曾于2020年12月组织召开自来水价格改革听证会。考虑新冠肺炎疫情反复,为保民生、助企纾困,自来水价格改革未如期出台。新冠疫情期间,广州市积极采取措施,阶段性降低非居民用水价格、“欠费不停供”等暖企政策,优惠金额达1.2亿元。

广州市发改委还表示,2024年,为加快发展方式绿色转型,使节约资源、保护生态环境成为市场主体的内生动力,经认真研究,稳妥推进自来水价格改革。根据《政府制定价格听证办法》,听证后逾期一年未决策的需重新听证。加之2021年至2022年以来WWW,QY019,COM,国家和省出台《城镇供水价格管理办法》《城镇供水定价成本监审办法》等相关规定,对加快完善城镇供水价格机制提出了新的要求。为落实最新价格政策要求WWW,QY019,COM,广州委起草了本次自来水价格改革方案,向社会公开征求意见,并将召开价格听证会。

编辑:荣叶荣责任编辑:翟梵琰