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在乾安县公安局、让字镇政府、遐字村委会三级大力支持下,高标准建成遐字村警务室,设置民警办公区、纠纷调解区、综合服务窗口,配备警用摩托车2辆、单警装备2套、“微型消防站”应急救援设施3套,聘用法律咨询顾问1人,人员信息、台账纪实、制度机制、档案资料4大类10本簿册归类齐全、填写规范,为基层治理奠定了坚实基础。
截至2024年5月,松原市109名派出所长进入乡镇(街道)班子、499名民警进入村屯(社区)班子、2659名辅警进入村屯(社区)任职,建成1266个警务室和2654个警务站,购置警用电动车511台、单警装备、救援装备1266套、办公装备3090套,实现派出所人员“三进”和警务室(站)建设村屯(社区)全覆盖,入户走访、隐患排查、矛盾调处工作效率同比提升36.9%、52.8%、35.4%,总体呈现民警融入好、治理成效好、上级评价好、民意反馈好的良好态势。
“5队”分别是“村屯警务队”“三长信息(信息)队”“民兵突击队”“治保会服务队”“金牌调解队”。“村屯警务队”由包村民警、辅警、警务助理组成,统筹负责警务室整体工作;“三长信息(信息)队”由村委会屯长、网格长、民兵连长担任信息(信息)员,负责日常信息搜集上报;“民兵突击队”由民兵连民兵组成WWW,TTCP985,COM,负责村屯治安巡防;“治保会服务队”由“五老”、在职党员、村干部、志愿者组成,负责普法宣传、警情搜集、矛盾调处等工作;“金牌调解队”,内设金牌调解员2人,外聘1名法律顾问,参与本村矛盾纠纷调解。
“3网”即“治安巡逻防控网”“一标三实信息网”“安全隐患排查网”。“治安巡逻防控网”组建以村屯警务力量为主力军WWW,TTCP985,COM,网格员、老党员、志愿者机动增援的巡防队伍,将全村划分为5个大网格、18个微网格,点面结合、动态巡逻,有效遏制辖区发案;“一标三实信息网”发挥网格员人熟、地熟、情况熟优势,协助包村民警分片包干开展入户走访,及时更新完善基础信息库,确保数据纠错灭虚全覆盖、无死角、零遗漏;“安全隐患排查网”围绕防盗、防骗、防毒、防矛盾纠纷、防治安灾害事故,开展安全隐患排查和警示教育宣传,逐网格落实包保责任,逐户逐人签订责任状,以实际行动为村民织密平安网。
“1机制”是推行“积分制”管理,警务室联合村党支部将村规民约内容和基层治理任务分解为41项积分指标,采取日常兑现和定期结算等方式,落实奖励政策,真正让村民把“村里事”变成“自家事”,使参与基层治理由“任务命令”转为“激励引导”。截至目前,已有40多名村民用积分兑换了米面油、电饭煲、电水壶等生活用品,村民主动参与志愿服务的积极性更高了,对村集体的归属感、认同感更强了,积分兑换机制激发出了基层治理“新活力”。
2023年12月23日,韦萍来到门店,一位红娘表示,珍爱网拥有丰富的会员资源,服务非常专业,可在短期内为她找到合适伴侣,并称珍爱网是严肃的婚恋平台,会通过学信网、个人所得税等平台对会员的婚姻状况、学历、工作单位、收入等基本信息进行把关核实,非常可靠。在红娘的极力推荐下,韦萍购买了为期5个月的VIP服务,价格为24960元,折合下来每个月约4992元。
韦萍在与另外几名珍爱网男会员见面中了解到,该平台的VIP服务费存在很大差异,“一个月的会员服务费折合下来,有的人两三千元,我却被收了近5000元,销售红娘还说给我优惠了不少”。韦萍认为,珍爱网没有按法律要求公示收费标准,明码标价,服务收费是根据客户收入水平“看人下菜”,“看客户收入高,就多收点儿”。
对此,珍爱网南宁分公司相关负责人回应说,公司在物价局的备案价2400元/月是底价,每个会员的收费还要乘以难度系数和服务周期,“并不是所有会员都是一样的要求,不可能只收底价”。对于这一说法,韦萍并不认同,“红娘在推销服务时曾说我是容易脱单类型,现在又拿难度高来为价格歧视开脱,实在站不住脚。而且珍爱网是按服务时长收费,并非按结果收费WWW,TTCP985,COM,依照难度来界定服务单价是没有依据的”。
随着网络婚恋交友兴起,婚恋交友平台问题频发。据媒体报道,2021年12月,陕西一女子刷信用卡在某婚恋交友平台购买了8万元相亲服务,疑遇“婚托”相亲接连失败。其后,平台又以形象有问题为由,诱导她买下两万元的形象课程;2022年10月,广东一女子花费6.88万元购买某婚恋交友平台“婚保”服务,平台承诺一年内保证结婚,但一年后女子仍未结婚,平台拒绝退款;2024年3月,贵州一女子发现自己照片被某婚恋App盗用;2024年3月,媒体报道了某相亲交友平台用专业“聊天员”冒充单身女性,吸引男用户打赏、刷礼物。
“平台应主动承担起相应责任。”杨治东说,一方面,平台不能以所有信息均为用户自主提供为由,忽略自身审核责任:平台应该尽到基本的审核义务,例如对于消费者提供的违法违规或者显然不真实、自相矛盾的信息,不予通过或要求用户进行补正。另一方面,平台方掌握信息和资源,与消费者处于不对等地位,平台方更要秉持诚信原则,不应该用虚假信息欺骗会员,对此应承担更多违约责任。
对于婚恋平台“看人下菜”的定价方式,杨治东表示,《中华人民共和国价格法》第十四条第(五)项规定,经营者不得在提供相同商品或者服务时WWW,TTCP985,COM,对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视,否则应按照《价格违法行为行政处罚规定》第四条第(二)项,责令改正,没收违法所得,并处违法所得5倍以下的罚款;没有违法所得的,处10万元以上100万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,或者由工商行政管理机关吊销营业执照。
“对于网络相亲交友平台应履行的法律义务、应禁止的行为,我国现有法律已有较为明确的规范,监管部门对于违规行为的查处力度不可谓不大。”杨治东说,现在依然乱象频出,很大程度上是因为价格歧视、婚托等违法行为过于隐蔽,很难为外部所感知。有时,消费者明明上了当,却并不自知,监管、处罚难以启动。即使消费者意识到自己上当受骗,当事人、监管者有时也难以查明具体的违法行为WWW,TTCP985,COM,更难以对违法行为进行取证。
对于婚恋网站出现的违规行为,相关政府部门在不断加强监管和查处力度,促进行业的长远健康发展。2015年,国家网信办牵头,公安部、工信部等有关部门联合开展为期3个月的“婚恋网站严重违规失信”专项整治工作,核查处置网民有效举报线索100余件,依法关闭128家严重违规失信婚恋网站(含网站婚恋频道),并通过约谈等方式责令20余家网站整改或停网整顿。2017年,共青团中央、民政部、国家卫生计生委联合印发《关于进一步做好青年婚恋工作的指导意见》,提出将协调多部门推动实名认证和实名注册在婚恋交友平台严格执行,依法整顿婚介服务市场,严厉打击婚托、婚骗等违法婚介行为。2022年上半年,针对百合网、世纪佳缘、珍爱网等8家婚恋平台存在低俗色情信息破坏网络生态的问题,北京市、上海市、广东省、重庆市网信办分别对8家平台予以约谈,责令其全面清理排查违法违规信息,并分别予以罚款的行政处罚。2023年3月,上海市民政局、市公安局、市市场监管局等部门印发《关于加强上海市婚姻介绍服务机构监管的指导意见(试行)》,加强对上海市婚介机构监督管理,规范和约束婚介机构经营服务行为,强化部门联动,形成监管合力。2024年中央广播电视总台“3·15”晚会曝光了多家婚恋平台利用焦虑“收割”消费者后,深圳、郑州等多地市场监管部门立即对涉事婚恋平台有关问题进行了排查,约谈涉事企业负责人WWW,TTCP985,COM,推进平台企业诚信经营,营造安全放心的消费环境和公平规范有序的市场环境。
该案中,阳新县检察院刑事检察部门和公益诉讼检察部门同步介入侦查,迅速查明全部案件事实。经司法鉴定中心对案涉生态环境损害进行鉴定评估,认定柯某干等人非法采砂行为对长江水环境、浮游动植物、底栖生物等均会造成负面影响,造成生物资源损失费用巨大。后武汉海事法院判决支持检察机关全部诉讼请求,被告柯某干等12人被判赔偿生态损害赔偿费用4012603元。
去年,阳新县检察院与黄石市网湖湿地自然保护区管理局、兴国镇政府、半壁山管理区等14家单位会签《关于建立环网湖流域综合治理协作机制的意见》,并与网湖湿地周边12村镇建立生态环境保护协作机制,聘请19名村民担任“益心为公”志愿者,及时收集可能损害网湖湿地生态环境的案件线索,形成“检察+行政+志愿者”工作合力,筑牢网湖湿地生态环境保护屏障。
类似的故事,在大冶湖也在上演,去年7月,黄石6家基层检察院联合签订《环大冶湖生态检察区域协作机制》,建立了信息交流共享、案件办理协作、生态修护协同、联席会商、业务素能提升协作、风险防控等机制,正式开启了环大冶湖流域综合治理公益保护共建之路。机制促推下,两级检察机关立办大冶湖流域案件16件,形成了流域治理的合力。
2023年年底,黄石市检察院组建了一支由人大代表、政协委员、益心为公志愿者和市民代表组建的“检”微知著观察团,深入办案一线,实地探访检察助力流域综合治理的故事;铁山区检察院将公开听证会搬到了大冶湖畔,以案说法让村民意识到在大冶湖禁渔期内非法捕捞、贩卖螺蛳是违法行为;新晋“网红”翡翠湖边,在代表、委员、人民监督员的见证下,检察“蓝”将监督之力融合在守护底色里。
为了实现对犯罪行为人的精准打击,去年该院研发了“非法采矿漏犯监督模型”。该模型通过将行政处罚数据库与检察机关的刑事案件证人数据库进行碰撞,梳理找出过去因雇佣时限“未达标”等种种原因遗漏的,流窜于多个非法采砂船上所谓的“临时工”,以此严密刑法及行政处罚法网。该模型自去年5月建模以来,已碰撞发现非法采矿漏犯6名。
在黄石市检察院指导下,大冶市检察院将规划编制、建设审批、排污许可、环保税等数据整合起来,研发了“涉水排污监管公益诉讼法律监督模型”。通过开展专项整治,立办公益诉讼案件33件WWW,TTCP985,COM,提出检察建议16份,提起行政公益诉讼2件,并会同行政机关签订《关于建立生态环境保护行政执法与司法联动工作机制的实施意见》,确保预防性治理见真章、出实效。