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为携手改善营商环境，积极搭建德国及欧洲城市、企业、科研机构与中国城市、园区、大中小企业、金融机构的常态化沟通对接平台，北京中德国际合作产业园、中德(太仓)产业合作示范区、中德(沈阳)高端装备制造产业园等与中国国家发展和改革委员会国际合作中心作为首批发起方，共同发布包括共创企业服务平台、共创政策创新平台等6项内容的《共创中德(欧)产业合作新生态倡议》，呼吁共建合作生态新模式，共享互利共赢新发展。

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答：原国家电力监管委员会于2005年10月13日发布了《电力市场运营基本规则》(国家电力监管委员会令第10号，以下简称第10号令)，有效规范了电力市场建设，维护了电力市场秩序，保障了交易主体合法权益。2015年新一轮电力体制改革启动以来，电力市场建设快速推进，全国统一电力市场体系加快构建，对修订第10号令提出了迫切要求。我们基于当前全国统一电力市场体系建设实际情况和需要，组织开展了此次修订工作。主要有三方面考虑。

二是对加快建设全国统一电力市场体系做出顶层设计。新一轮电力体制改革以来，我国电力市场建设取得积极成效，2023年全国电力市场交易电量5.67万亿千瓦时，占全社会用电量比例从2016年不到17%上升到61.4%。但各地在实际执行中还存在规则不统一、地方保护、省间壁垒等问题。《规则》作为国家发展改革委的部门规章，是正在组织编制的全国统一电力市场“1+N”基础规则体系中的“1”，将为国家发展改革委、国家能源局制修订的一系列电力市场基本规则等规范性文件提供依据。

三是适应新型电力系统发展的实际需要。习近平总书记在中央财经委员会第九次会议上提出构建新型电力系统，为新时代电力发展指明了科学方向。非化石能源发电逐步转变为装机和电量主体，化石能源发电向电力支撑主体转变，新型储能、虚拟电厂、负荷聚集商等各类新型经营主体迅速发展。《规则》充分考虑新型电力系统发展的新形势，对新型经营主体进行了定义，对电力辅助服务交易、容量交易等进行了明确，着力构建适应高比例新能源接入、传统电源提供可靠电力支撑、新型经营主体发展的电力市场体系架构。

三是完善市场成员、市场交易类型相关表述。电力市场成员包括经营主体、电力市场运营机构(电力交易机构、电力调度机构)和提供输配电服务的电网企业等。明确电力市场注册基本要求，电力交易机构负责建立市场注册制度，负责注册管理、注册审核公布及报送政府部门备案等工作；交易主体进入或退出电力市场需办理注册或注销手续，严格执行市场规则。基于当前电力中长期市场交易普遍开展、电力辅助服务市场全覆盖、电力现货市场建设加快推进现状，完善电力市场交易类型构成表述。

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据了解，国家能源集团旗下的“包神-神朔-朔黄”铁路运输通道是我国“西煤东运”“北煤南运”的重要物流通道，2023年该线路货物运输量超过5.6亿吨，其中95%以上为煤炭资源，承担着我国煤炭保供的重要职责。国家能源集团总调度室相关负责人介绍，“包神-神朔-朔黄”铁路通道在完成正向煤炭运输后，通过科学调度“反向运力”，在确保煤炭保供任务不受影响前提下可有效为沿线相关企业提供优质低价物流服务。

“例如，我们在新朔铁路沿线六座站台启动了货运协同清算政策，平均吨煤清算金额40元，全部返还给客户，为客户降低总运输成本近20%。此外，还在甘泉铁路实行阶梯运价下浮20%-40%，推行差异化客户管理，积极推动‘蒙煤南下’；在黄大铁路实行运价下浮，助力山东等区域地方经济发展。针对非煤运输，实行运价下浮12%-48.5%，特别是充分利用返程富余运力，推动了近2000万吨的‘公转铁’运量提升。”国家能源集团总调度室相关负责人说，据粗略测算，这一系列举措降低了下游企业物流成本约14.2亿元。